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出版单位:《商业经济研究》杂志社
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2024年 第6期
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2024年 第5期

                本刊简介

      由《商业经济研究》杂志社有限责任公司出版的《商业经济研究》创刊于1982年,是原国家商业部创办的国家一级商业经济类学术期刊,是我国商贸流通领域的重要学术阵地。期刊创办30余年,为传播商业前沿理论、促进流通创新发展、推动商贸流通变革发挥了重要作用,在行业内和学界具有重要影响力。期刊多次入选“CSSCI来源核心期刊”、长期入选“《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊”,系《中国知识资源总库社会科学期刊精品库》、《万方数据-数字化期刊群》、《中国人文社会科学期刊评价报告(AMI)》、《维普中文科技期刊数据库》等收录期刊,中国人民大学书报资料中心复印报刊资料分类转载量排名前茅期刊,2023年继续入编最新版北京大学《中文核心期刊要目总览》目录,系贸易经济类核心期刊。

 
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2016年中国商业十大热点展望发布之二
2016-3-25

热点二:政府扶持流通业文件密集出台,政策“含金量”及实施力度期待增强

      2015年,国务院和相关部门密集出台了一系列扶持流通业改革发展的文件,政策“含金量”及实施力度增强,表明政府对内贸流通业的高度重视。

      2015 7月,国务院确定在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。国务院副总理汪洋825日主持召开综合试点工作会议并强调,“各试点城市要大胆试、大胆闯、自主改,结合自身实际,完善细化试点方案,明确重点任务和主攻方向,力争用一年左右时间,形成一批既有共性又有特色的改革成果”。专家认为,针对性是此次试点的最大特点之一,四项任务涵盖了当前我国内贸流通体制改革发展的重点内容,同时也找准了较长时期制约内贸流通发展的关键因素,进一步明确了未来内贸流通健康可持续发展的支撑、动力和解决问题方案。

      20155-9月,国务院相继下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发[2015]24号)、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发[2015]46号)、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号)、《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(国办发[2015]72号),加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展,加快商贸流通创新发展和转型升级。支持农村电商的重要政策文件也接连出台,上述4份国务院文件均涉及加快发展农村电子商务的内容。11月,国务院印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发[2015]78号),全面部署指导农村电子商务健康快速发展。商务部等19个部委8月联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》,专门就农村电子商务作出部署。专家认为,线上线下融合和农村电子商务是当前电子商务发展的亮点,也是内贸流通的发展趋势,推进流通现代化的重要任务,对于引导生产、促进消费、扩大就业、助力“大众创业、万众创新”具有重要意义。

      商务部作为全国内贸流通改革发展工作的牵头部门,相继出台《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》、《全国农产品市场体系发展规划》。专家认为,《规划》将进一步优化农产品流通网络布局,提升农产品流通效率,有利于统筹国际国内两个市场发展,提升农产品流通产业竞争力,进一步健全农产品市场体系。

      201510月,国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》(国发[2015]61号), 这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件,提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。商务部已于20157月制订了《关于智慧物流配送体系建设的实施意见》。专家认为,发展智慧物流配送,是适应柔性制造、促进消费升级,实现精准营销,推动电子商务发展的重要支撑,也是“十三五”期间流通业发展的趋势和竞争制高点。

      20157月,国务院印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发[2015]51号),这是顺应大数据时代潮流,运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管,推动简政放权和政府职能转变的重要政策文件。8月,国务院印发《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(国发[2015]49号)。这一意见是对现代流通业发展更为系统全面的部署,体现了经济新常态下对内贸流通发展的高度重视。11月,国务院印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发[2015]77号),明确了4个方面14项任务,计划用3年时间,有效遏制互联网领域侵权假冒行为。

      党的十八届五中全会通过的关于制定“十三五”规划的建议提出,要推动生活性服务业向“精细化和高品质转变”。20151119日,国务院发布《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发[2015]85号)和《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给、新动力的指导意见》(国发[2015]66号)。这两个文件的出台可谓恰逢其时。

      专家认为,国务院及有关部门针对流通业密集出台的扶持政策,是商贸流通业的重大利好。政府应当在以下方面加大政策扶持力度,尤其是要严格认真贯彻执行:维护公平竞争的市场秩序,为市场主体发展创造良好市场环境,废除不适应新形势、新要求,不利于公平竞争的规定和做法,打破和清理地方保护、行业壁垒、行业垄断;改善消费环境,抓好诚信建设、监督检查和严格执法;在财税政策方面,要认真落实连锁门店统一纳税问题,实施推进营改增改革,研究将生活性服务业纳入改革范围并采用较低税率;在金融政策方面,支持符合条件的流通企业上市融资;在土地政策方面,将流通业建设用地纳入当地土地利用总体规划和年度用地计划的,予以优先安排,继续加大养老、健康、家庭等生活性服务业用地政策的落实力度;在价格和收费政策方面,要进一步健全流通业价格机制,尽快解决商业实际电价负担过高问题,尽快调整完善银行卡刷卡手续费定价机制,进一步降低餐饮等行业刷卡手续费支出,降低公路货物运输路桥费等行业普遍反映的突出问题。广大流通企业期待,2016年及整个“十三五”时期,国家出台更具“含金量”的扶持政策,以建设法治化营商环境为主线,突出问题导向,提高流通信息化、标准化、集约化水平,提升监管效能和服务水平,加强流通基础设施建设,规范流通秩序,强化诚信建设,切实把现代流通业打造成为支撑经济社会发展的重要产业,为稳增长、调结构、惠民生贡献更大力量。

                                          

   (中商联专家工作委员会)

      

 
 
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