关于北京市商业发展的若干共识2019年7月25日，由中国流通三十人论坛（G30）、中国商业经济学会消费研究院主办，北京财贸职业学院、北京商业经济学会承办的“论道流通”主题沙龙（第十期）及商业发展论坛（第4次）在京召开。出席本次会议的专家有黄海、马龙龙、刘普合、高以道、韩健徽、祝合良、王成荣、洪涛、姚力鸣、赖阳、王强、卢薇。会上12位专家就北京市商业发展问题与北京市商务局规划建设处处长殷亮、便利蜂研究院执行院长张先振进行了深入讨论，达成以下共识：
      1.商业作为维系民生的重要行业，作为首都经济发展以及和谐宜居城市建设的支柱型产业，非常有必要进行相应的分析与规   划。为此，中国商业经济学会和中国流通三十人论坛（G30）对本次会议高度重视，坚持“为北京商业做公益，实实在在谋发展”的原则，特邀12位专家进行深入讨论并提出中肯的意见与建议，旨在全力助推北京市商业持续健康发展。
      2.北京市商业一是要以科学发展为主题，尊重大型城市商业发展规律，突出商业本身的发展灵魂；二是要把服务民生作为出发点和落脚点，切实保障市民利益；三是要以改革创新为动力，优化商业布局与结构；四是要以国际化发展为目标，提升辐射能力与品质；五是要以绿色生态为导向，做好环境保护。同时要认识到北京作为首都的特殊职能，做好“四个服务”的城市保障，强化“四个中心”的城市战略定位。
      3.相关部门要对北京市商业发展进行全面通透的总结：一是要从设施、空间等角度进行客观估计；二是要对北京市商业的定位、发展趋势和愿景有整体认知。
      4.北京市商业发展要关注消费出现的变化：一是市民对服务商品和体验性商品的重视程度提高；二是以需求为导向的供应链出现；三是出现一批消费热点，网络消费规模扩大、餐饮消费增加、绿色消费兴起、乡村消费扩大与升级。
      5.北京市商业发展要关注消费环境变化：一是经济下行压力；二是科技革命变化；三是产业革命变化；四是流通已进入智能流通革命新阶段。
      6.北京市商业发展要注意消费分层的情况：不同收入阶层对消费结构、消费环境的要求有明显差别。
      7.北京市商业发展要注重分析利民需求的变化。根据消费升级和消费分层的情况变化，充分考虑在不同情况下应选择的对策措施，提高制定政策的弹性。
      8.北京市商业发展要坚持民生为本的指导思想。一是要倾听民情民意，增加老北京的文化味道；二是要切实考虑市民生活的便利性，尤其要优化社区商业布局。
      9.北京市商业发展不能以追求整齐划一为目标，对于一些便民项目不能一刀切，而是要在考虑不同市民生活需要的基础上，注重改造与升级相结合。
      10.当前北京市商业的高度发展与居民购物困难并存，要提高对社区商业的重视程度，尤其是中心城区的社区商业。
      11.北京社区商业的发展与国外相比，存在一定差距。北京社区商业占市民消费支出的比重低于国外。
      12.社区商业发展层次一是要以城乡一刻钟社区服务圈全覆盖为目标，在社区商业方面分列具体指标；二是要加大现有部分商业设施向社区商业的转移；三是切实为社区生活服务，尽可能提供一体化解决方案。
      13.便利店的发展一是要注重提升品牌特性和连锁特性，加强商品保障；二是要对其业态做公益属性界定，与旧改相结合，解决缺少用地等问题。
      14.要提高对老字号的重视程度，通力合作扶持老字号的发展，注意突出商业的“京味”特色。
      15.老字号博物馆要注重集聚发展，不断优化对外展示的内容。当前北京的老字号博物馆与国外相比，存在布局分散、展示内容不引人注目等问题。
      16.要注重餐饮行业在商业发展中的作用。适当借鉴上海餐饮发展的经验，加大政策支持力度，尤其提高对老字号餐饮店的重视程度和支持力度。
      17.北京市商业发展一是要发挥品牌作用，注重培育强势品牌，尤其是国际知名品牌的建设，走品牌经济发展之路；二是要注重世界级品牌的集聚，加大对全球性或地区性旗舰店的政策支持力度，发展首店经济；三是要注重和加快商业自主知名品牌建设，在经营上要提倡商业自营。
      18.商业品牌建设要发挥企业的主体作用。要从注重产品的客观质量转变到注重产品的感知质量和品牌体验，从注重短期利益转变到注重长远利益，从注重竞争转变到注重合作，从一次性创新转变到持续创新。
      19.商业品牌建设要追求第一、唯一、专一。不要过分追求大而全，追求多元化；同时不要过分资本化，不要过分强调通过投资并购等行为迅速实现规模扩张。
      20.北京市商业发展要有国际化视野，要承担起展示我国商业水平、树立我国商业形象的责任。一是要提供反映我国商业发展水平的产品和服务；二是要不断提升商业辐射能力。
      21.商业发展要不断创新城市商业空间布局理论。因为随着时代的变迁，影响商业的因素在不断增加，北京作为特大型商业城市，推动城市商业空间布局理论的创新势在必行。
      22.北京市商业布局优化要在围绕王府井、西单、前门-大栅栏商业区的基础上，按照功能属性对商业中心进行划分，发展区域型、商务区型、文化体验型、休闲型、生活方式中心型、交易中心型、郊区商旅融合型商业中心。也可以借鉴国际上的划分标准，发展都市级、地区级、特色级商业中心。
      23.商业空间布局要按照集中与分散相结合的原则，一是要考虑到不同区域辐射能力的变化；二是要考虑到便利级小店的科学分布；三是要对各区商业中心建设用地的指标分配等有预留的前置规划。
      24.商业空间布局一是要考虑到北京规划空间的有限性；二是要考虑到商业网点规划的连续性。
      25.特色商业街建设应该得到适度重视，通过培育一批高品质的特色商业街，有利于引导和满足消费，增强市民的获得感和幸福感；有利于彰显北京商业的特色化、品牌化、国际化。要使不同类型的特色商业街成为展示北京商业风采、彰显首都魅力的名片。
      26.特色商业街建设面临转型升级。一是与首都功能定位不相符的商业街面临搬迁；二是与市场环境和消费需求不适应的商业街面临转型；三是零售发展趋势带动部分特色街区调整；四是与高品质休闲体验需求偏离的商业街面临升级。
      27.北京市特色商业街管理中行政化、片区化管理较为普遍，在实践管理运营中面临一些问题。
      28.特色商业街建设一是要围绕核心功能定位，充分体现首都城市功能；二是要以文为魂，创新文化体验；三是要与环境相协调，实现有机生长；四是要整体规划，实现街区化发展；五是要以业态转型与优化为重点，促进品质升级；六是要加强配套设施建设，改善消费环境。
      29.北京市商业街建设一是要注重集聚分布，突出商业性；二是要根据街区本身特点和发展方向进行梳理规划。
      30.北京市商业发展要发挥单体项目的作用，例如具有交易性质的潘家园古玩城等。
      31.北京市批发市场发展可以参考《北京农产品流通“双核”保障体系研究》等文件，建成现代化农产品流通体系。
      32.新发地市场要升级改造为模式先进的北京农产品流通中心，打造环首都1小时鲜活农产品流通圈的大宗农产品流通交易核心，保障北京农产品供应的安全稳定。
   33.北京市批发市场要对发展规模有一定控制，目前来看，批发市场规模在不断压缩，但同时应强调保障北京农副产品供应充足。
      34.夜间经济的发展要全面考虑，做到动静相宜。一是要在考虑部分核心区的基础上发展，不应在全市范围内片面强制发展夜间经济；二是要依照商务局等有关部门的文件，增强部分城区夜间经济商圈的活力。
      35.夜间经济的发展可以借鉴上海的相关经验。一是成立夜间经济企业协会，加强协调与管理；二是政府给予一定的政策支持；三是注重开放式发展，形成立体商业布局。
      36.北京市商业发展要注意人口分布密度、就业分布密度、人口流动特征，尤其是旅游人口的影响。一是要对常住人口有前期规划与控制，二是要将旅游人口作为既定数据给予充分考虑。
      37.要注重商业发展与环境的和谐统一。不仅要保护好自然环境，更要考虑到人文环境，尤其是对居民生活的影响。
      38.北京市商业发展应该坚持市场主导、政府引导的原则，划分好政府和市场的职能范围，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。  
      39.商业发展不应过分谈业态的概念。业态作为一个不断创新的变量，如何发展应该是由市场需求决定的，如果政府插手过多，反而不利于业态创新。
      40.北京市商业发展要注重商旅文结合。一是要抓住大兴国际机场等发展机遇，做好主题规划，通过成立老字号一条街等方式将文化融入其中；二是要考虑集聚效应，合理规划商旅布局。
      41.北京市商业发展一是要注重与其他产业相融合；二是要注重发挥电子商务的作用；三是要注重经济一体化，利用地缘优势对商业进行布局和衔接。
      42.北京市商业发展中所提的用语要斟酌考虑，要对所用概念有清晰的界定范围。
      43.报废车拆解厂的发展前景较差。一是因为北京只是一个中间环节，二是因为噪音较大，影响周边居民生活。  
      44.商业发展的基础设施建设不仅要考虑满足本市居民消费群体，还要考虑到全国各地游客和境外游客。
      45.北京市商业发展要注重基础设施完善。一是虚拟的科技网络建设，二是实体的渠道网络建设。
      46.北京市商业转型升级一是要调整优化结构,购物中心等是供过于求的状态，要着力发展生活服务业等体验业态空间；二是要追求高质量发展，提升产品和服务品质。
      47.北京逐渐由“流通枢纽型”转变为“消费型”城市，主要是因为北京大部分产品都是外来输送的。
      48.北京市商业发展要分区指导。核心区域可能要减量发展，但是中心城区还是需要保持一定发展规模。
      49.北京市商业发展要参考各个部门出台的规划。例如北京城市规划、交通规划等。
      50.北京市商业发展要考虑到规划对象的两个因素。一是“流通的空间”，即所有的流通在一个空间中存在，随着流通空间里的各种业态不断升级，流通规模在不断增加；二是“空间的流通”，即随着自然、经济等条件的变化，“流通的空间”会出现移动。
      51.北京市商业未来发展方向还应该注意数字化流通业的发展。不仅是大数据，而是包括互联网、云计算、人工智能等多种现代信息科技的综合应用。

                                                                               （中国商业经济学会消费研究院、首都经济贸易大学蔡宏友整理）